提速先行区建设山东给出“施工图”

　　全面深化改革的热潮正席卷全国。8月26日，山东省委新闻发布会举行，介绍和解读省委十二届七次全会精神。山东将加快建设绿色低碳高水平发展先行区（以下简称“先行区”），对于接下来的发展重点，山东给出明确“施工图”。

　　从近日召开的省委十二届七次全会看，山东着力将“排头兵”打造成新征程上改革最显著的标识、最有力的指引，将着力打造北方地区经济重要增长极。在这样的一个过程中，先行区的建设将是重要支撑。

　　建设先行区，这是新中国成立以来第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务，是事关山东长远发展大局的一场深刻变革。

　　获批两年来，先行区建设成效已凸显。2023年山东规上高新技术产业产值占规上工业产值比重超51%。近3年，山东万元GDP能耗累计下降15.8%；PM2.5平均浓度近3年下降19%，地表水国控断面优良水体比例达83.7%。

　　以更少的能耗支撑经济高水平质量的发展，先行区的建设，无疑是山东在进一步全面深化改革上当好排头兵的重要体现之一。

　　从“施工图”看，建设先行区，山东瞄准了塑强绿色低碳高水平质量的发展动力引擎的关键路径——促进科学技术创新与产业创新深度融合。

　　比如，在“双碳”战略目标下，磁悬浮设备迎来广阔市场。去年以来，山东天瑞重工有限公司所产磁悬浮真空泵市场需求火爆，特别是造纸厂需求比较大。与传统水环真空泵相比，该产品可节能40%以上，节水100%，噪音降至80分贝以下。以一台600千瓦的磁悬浮真空泵应用为例，一个造纸厂一年可以节电340万度，相当于节省1400吨煤。

　　切中了产业需求，这种打破“卡脖子”技术的创新更能解决发展痛点，产生更多市场效益。据介绍，预计未来三年，上述产品装机容量可达15万千瓦，节电5亿度，减排二氧化碳29万吨，拉动全产业链产值20亿元。

　　公开多个方面数据显示，山东实有经营主体已超1478万户，倘若这些企业户户创新，将迸发澎湃的经济活力。

　　在先行区建设中，山东将激活“源头活水”，让企业成为创新“主角”——建立完善以产业需求为导向的科研攻关机制，每年组织实施100项左右重大科学技术创新项目、60项左右重大产业攻关项目。这些项目，90%以上将由企业牵头实施，推动科技成果快速孵化转化、催生新质生产力。

　　其中，战略性新兴起的产业是推动绿色低碳高水平发展的“加速器”。作为推动先行区建设的重要载体平台，济南新旧动能转换起步区新能源汽车产业的发展颇具代表性。

　　落地起步区不到两年，比亚迪新能源乘用车及零部件产业园发展跑出加速度。2023年，济南比亚迪生产整车24万辆，完成产值276.5亿元。预计2024年全年生产整车30万辆以上，完成产值330亿元。目前，产业园二期正加快建设。该项目全部建成后预计年产值超过400亿元。

　　从发布会看，在先行区建设中，山东将分类完善新兴起的产业、未来产业政策支持体系，推动有条件的市打造AI、集成电路、低空经济等产业示范高地，建设未来产业先导区，在布局新赛道上抢占先机、赢得主动。

　　作为经济大省，传统产业底蕴深厚。近年来，山东不断通过加减法，重塑传统产业优势。比如，山东石化、钢铁等产业布局逐步优化，快速推进山钢宝武日照精品钢基地二期、裕龙岛炼化、万华新材料低碳产业园一期等项目。

　　接下来，山东将建立完善产能整合转移机制，布局实施一批重大石化项目，建设沿海精品钢基地，打造世界级产业集群。

　　山东是全国重要的能耗大省、碳排放大省，能源消费总量和碳排放总量均占全国的近1/10。推动绿色低碳转型、加快建设先行区，能源转型势在必行。

　　近年来，山东不断加快胶东半岛核电、海上风电、鲁北风光储输一体化等大型清洁能源基地建设，控制化石能源消费，加快构建新型能源体系，成功获批国家能源绿色低碳转型示范区。

　　截至6月底，山东新能源装机达1.007亿千瓦，成为东部沿海地区首个过亿省份，占比达到45.6%，年底将历史性超过煤电装机，能源转型底色更“绿”。

　　更高水平的绿色低碳高水平质量的发展，要进一步提速构建清洁低碳的新型能源体系。接下来，山东将在核电、海上风电、集中式陆上风电等领域，推出更多优质项目，推动新能源跨越发展。

　　从山东发展全局看，绿色低碳高水平质量的发展，并非依赖某个行业或某个产业的转型就能实现，而是需要全社会的合力。下一步，山东将协同推进生产生活方式的绿色转型。

　　眼下，先行区正持续提升含“新”量、含“绿”量，不断探索绿色低碳高水平发展的山东路径。