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　　2025年11月27日10:00，贵阳市政府新闻办举行“贵阳高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（清镇专场），邀请到清镇市委副书记、市长吴永康，清镇市农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党委书记、局长卢启刚，清镇市发展和改革局党委书记、局长周丹介绍情况，并回答记者提问。以下为图文实录。

　　各位媒体记者朋友：大家下午好！欢迎出席贵阳高质量完成“十四五”规划清镇专场新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到清镇市委副书记、市长吴永康，向大家介绍清镇市高质量完成“十四五”规划有关情况。出席今天发布会的还有：清镇市农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党委书记、局长卢启刚；清镇市发展和改革局党委书记、局长周丹，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

　　【清镇市委副书记、市长 吴永康】：各位媒体朋友们，女士们、先生们：大家好！特别高兴在这里与各位见面，向大家介绍清镇“十四五”时期的发展状况，并衷心感谢大家长期以来对清镇的关心和支持。

　　“十四五”以来，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习在贵州考察时的重要讲话精神，以高水平发展统揽全局，聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略，扎实推动兴业、强县、富民一体发展，全市经济社会持续健康发展稳中有进、进中向好。

　　下面，我主要围绕兴业、强县、富民一体发展及绿色发展等方面，向大家介绍清镇“十四五”发展成效。

　　一是聚焦“兴业”，产业质效实现新提升。我们坚持大抓产业大抓项目大抓招商，地区生产总值从2020年的280.91亿元提高至2025年的预计365亿元，增长30%。三次产业体系从2020年11.9:39:49.1优化为11.4:36.4:52.2。围绕工业“一主一特”，大力实施“富矿精开”，工业总产值从2020年255.8亿元提升至380亿元，规模以上工业增加值年均增长7.6%，规上铝及铝加工产值年均增长19%。围绕农业“一主一辅”，用好“公司+农户”联农带农机制，深化农村“四块地”改革，大力培育“四大经营主体”，肉鸡养殖业已从过去的“小散弱”状态，发展为年产能3000万羽、产值12.2亿元的支柱产业。累计建成高标准农田19.74万亩，标准化、规模化蔬菜生产基地1.5万亩，产量61万吨。农林牧渔业总产值从2020年57.35亿元提高到70.12亿元。围绕服务业“一主一品”，紧盯资源、客源、服务“三大要素”，不停地改进革新旅游新业态、新模式、新产品，恐龙小镇建成开园，“水溶洞界的天花板”——石龙洞成为贵州山地户外旅游的业态标杆，亮相2025国际山地旅游大会；杉树S湾、古既·腰岩咖啡馆等一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的网红打卡点持续火热；杉杉奥莱建成开业，持续高位增长。2025年接待游客超1000万人次、旅游总收入超110亿元，连续7年上榜“全国县域旅游总实力百强县”。

　　二是聚焦“强县”，城乡品质实现新提升。我们坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力推进以县城为载体的新型城镇化，非流动人口从2020年的62.94万人增加至67.31万人，城镇化率达57.82％，较“十三五”末提升2.08个百分点，职教城师生规模15万人，累计向省内外输送技能人才23万人。城市“一圈两场三改”深入实施，城市更新加快推进，规划建设、改造提升停车场30个，新增停车位1.7万个，实施棚户区改造17个、老旧小区改造79个、背街小巷改造195条，海绵城市建成区面积占比从2021年的25%提升至50.9%。城乡融合发展加速推进，乌长高速、沪昆国高建设快速推进，流长、麦格等城乡连接道路升级改造，千兆宽带实现村村通，城区、园区、乡镇5G网络全覆盖。“两清两改两治理”及农村“五治”纵深推进，累计新建、改造农村厕所2.05万户，农村里的生活污水治理率达80.7%，城乡生活垃圾收运处置体系基本形成，城市承载力和品质大幅提升。

　　三是聚焦“富民”，民生福祉实现新提升。我们坚持尽力而为、量力而行，持续优化岗位学位床位车位“四位”供给，九大民生支出超170亿元，累计统筹城乡就业8.9万人次，高校毕业生留清就业1.8万人，城镇和乡村居民人均可支配收入分别达到51549元、26289元，年均增长5.84%、9.18%。累计投入19.45亿元，实施教育项目108个，新增学位2.62万个，新增编制教师1514人。累计投入资金11.39亿元建设市一医、市儿童医院、市疾控中心，改造市中医院和乡村医疗机构，医疗床位达2500张。深化医疗卫生改革，基本建成紧密型县域医共体。“39AI医生”赋能基层治疗整体水平提升。持续强化“一老一小一低一贫一弱”服务保障，新增养老床位265张、托育床位1602张。将住房困难环卫工人纳入住房保障，用公租房和保租房解决79户环卫工人住房困难。低保标准实现城乡统筹且提标到人均851元/月，社保参保人数从2020年17.35万人增加至31.99万人。

　　四是聚焦“绿色”，生态环境实现新提升。我们坚持生态优先、绿色发展，坚决“守好一湖水、护好一方土、建好一座园”，成功创建国家生态文明建设示范区。红枫湖全域水质稳定达标，入选贵州省美丽幸福河湖，国省控断面水质达标率、地表水环境质量达标率和集中式饮用水水质达标率保持100％。矿山生态修复行动成效显著，创新矿山“生态修复+产业高质量发展”治理模式，完成矿山生态修复1.5万余亩，15家绿色矿山成功纳入国家和省创建名录，建成省级土壤污染防治科普教育基地。利用闭坑矿山建设蔬菜基地、肉（蛋）鸡养殖项目，创新实现“废弃矿山利用、生态农业和林业修复”的多赢格局。“双控”制度及“双碳”战略全面落实，绿色循环铝产业链条完善成型，单位GDP能耗累计下降10.26%，清镇经开区先后入列国家绿色产业示范基地、国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区。

　　朋友们：“十四五”即将收官，“十五五”的新征程即将开启。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习在贵州考察时的重要讲话精神，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高水平质量的发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，按照省委十三届八次全会精神，科学谋划“十五五”发展宏伟蓝图，奋力在展现贵州新风采中作出清镇新贡献！

　　感谢吴永康市长的详细介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题举手提问，提问前请通报一下所在的媒体机构。

　　【记者提问】清镇市作为贵阳贵安的重要连接点，请问在“十四五”期间，清镇市是如何推进新型城镇化建设工作的，重点取得了哪些成效？

　　【清镇市发展和改革局党委书记、局长 周丹】：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，清镇紧紧围绕建设以人为本的新型城镇化要求，深入贯彻落实国家、省、贵阳市新型城镇化的安排部署，突出“品貌品质品位”“宜居宜业宜游”“精准精细精致”抓手，以补短板强弱项为重点，坚持科学绘城、基础筑城、品质塑城、产业兴城、智慧治城，大力推进新型城镇化示范建设，城镇品质实现新提升。下面，我就“十四五”时期清镇推进新型城镇化建设的主要成果，向大家作简要介绍。

　　一是空间规划逐步优化。积极融入贵阳贵安城市格局，按照“区域全覆盖，城乡一张图”理念，编制完善《清镇市国土空间总体设计（2020-2035）》、《城市风貌导则》、“十四五”新型城镇化规划、“三区三线”等，构建了“一核、两轴、四片、多组团”的城镇发展格局，城镇布局更加合理、功能更加互补、发展更加协调。

　　二是城镇承载进一步夯实。全力推进产业吸人、职教聚人、宜居引人、政策留人，逐渐完备城镇基础设施和公共服务设施。截至2024年底，全市非流动人口67.31万人，城镇非流动人口38.92万人，新增农业转移人口落户城镇9665人，城镇化率达57.82%，较“十三五”末提高了2.08个百分点，建成区面积37平方公里，成为贵阳市唯一纳入全省城镇化潜力地区试点县（市）。

　　三是城镇品质进一步提升。深入实施城市“一圈两场三改”，全力打造高品质城镇生活环境，建成“15分钟生活圈”11个，新增城市停车位6092个，完成棚户区改造17个3551户、老旧小区改造79个6673户、背街小巷改造195条；城市污水处理率100%，城市空气质量优良率稳定在99.5%以上。城镇和乡村居民收入比缩小至2.0。

　　下一步，清镇市将持续深化新型城镇化建设，聚焦产业升级、人才集聚、城乡融合，全力打造宜居宜业宜游的现代化湖城。

　　【记者提问】红枫湖是贵阳人民的大水缸，请介绍一下“十四五”期间，清镇在红枫湖生态保护上采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　【清镇市委副书记、市长 吴永康】：谢谢这位媒体朋友的提问。红枫湖作为贵阳重要饮用水源地，流域面积1596平方公里，总库容6亿立方米。我们坚决扛起保护贵阳人民“大水缸”的政治责任，从始至终坚持“生态立市”战略，将生态文明建设作为高水平质量的发展重点任务来落实。“十四五”以来，全市上下格外的重视，奋力绘就了一幅“保湖富民”生态画卷‌。主要做了以下工作：

　　一是系统治理保水源。大力实施“退湖进城”，投入8.65亿元完成一级保护区558户生态移民搬迁，拆除违反相关章程的建筑12.2万平方米，让一级保护区成为“无人区”；大力推进“退湖进园”，关停15家高污染企业、取缔176户畜禽养殖场，新建133套污水处理系统，实现沿湖农村污水收集处理全覆盖；构建“天空地一体化”监测网络，建成10个微型水质站、52个视频监控点，可通过卫星遥感和无人机航拍动态监测，确保水质数据实时可控。目前，红枫湖水质长期稳定在Ⅲ类标准，取水口达到Ⅱ类标准，生态好转更吸引了中华秋沙鸭、贵州疣螈等珍稀物种回归。2023年获评国家生态文明建设示范区，2024年获评贵州省美丽幸福河湖。

　　二是文旅融合促增收。在严格保护基础上，我们积极推动“生态+产业”融合，打造沿湖“万亩茶园、果园、花园、菜园”四大生态产业，培育民宿、康养等旅居业态50余家。通过“政府引导+协会自治”模式，规范旅游经营，沿湖各村已利用闲置农房发展113家民宿，带动逾500位村民就业增收，古埃蒙被贵州省旅游民宿协会评为“贵州省十佳民宿”，引舍故里被评为“贵州省示范民宿”。红枫湖被誉为集生态保护、休闲旅游、科普教育于一体的“高原生态明珠”。

　　三是司法护航强生态。全国首个环境保护法庭作用充分的发挥，在全国率先实行刑事、民事、行政“三审合一”，开启环境司法专门化建设步伐。建成城南公园，开创土壤污染治理新模式，为全国土壤重金属污染治理提供了“清镇样本”。创新“生态修复+产业高质量发展”治理模式，矿山修复“披绿”又“生金”，推动大地“伤疤”向乡村振兴“试验田”的华丽转身。

　　通过多年努力，取得的成效可以概括为两个方面：一是守住了发展和生态两条底线。以生态“含绿量”提升了发展“含金量”。二是实现了生态价值彰显。生态文明示范区带动“湖城清镇”品质得到提升。

　　【记者提问】刚才发布中提到，清镇市聚焦“一主一辅”农业产业布局，推进农业产业提质增效。能否介绍一下“十四五”期间肉鸡主导产业取得了哪些成效，主要采取哪些措施？

　　【清镇市农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党委书记、局长 卢启刚】：感谢这位记者朋友对清镇市农业产业高质量发展的关心关注。“十四五”期间，清镇市围绕肉鸡产业高水平发展“谋项目、抓项目、建项目”，2024年，肉鸡产能突破3000万羽，出栏2440万羽，产能占全省14.5%、占贵阳市60%以上，产值达12.2亿元，肉鸡产能全省第一。2025年，预计产能达3600万羽，出栏2700万羽，产值达13.5亿元以上，带动养殖户850户，户均收入达11万元以上。主要做法体现在三个方面。

　　一、强化政策支持，推动规模增量。要素上，采取“五个一”工作机制，统筹水、电、路等要素保障，坚持“政府+企业+农户”三轮驱动，全力推动项目建设。项目上，整合财政衔接资金、移民资金等共计1.04亿元，发展村集体肉鸡养殖基地68个，争取贵阳市级财政资金2600万元补助农户建设圈舍，依托温氏公司“招商入园”项目等，农户积极筹资和投工投劳，全力推动规模扩能。金融上，“政银企”联动，开发“特惠贷”“惠农e贷”等金融理财产品支持，清镇市政府对肉鸡养殖农户给予三年贷款财政贴息，联合保险机构开发肉鸡养殖、肉鸡价格等保险险种，全力“兜底”产业发展。

　　二、强化基础夯实，打造发展引擎。种业体系上，依托有突出贡献的公司撬动肉鸡种业发展，不断夯实种业基础，促进肉鸡产业持续健康发展。主体培育上，引入温氏、德康等企业，大力培育本土企业和专业合作社等经营主体，“外引内培”双轮驱动促产业提速。社会服务上，持续完善肉鸡产业高质量发展社会化服务体系，组建“抓鸡队”“疫苗注射队”等66个社会化服务团队，提供全面专业方面技术服务保障。

　　三、强化关键要素，提升核心动力。利益联结上，建立“公司+村集体+农户”合作模式、“四提供一回收一确保”利益联结机制，解决养殖关键技术及效益等核心问题，助农年均增收11万元以上，村集体年均增收20万元以上。品牌打造上，打造“晓屯882”高端肉鸡品牌，成为贵州省“羽出黔山”区域品牌，并获全国名特优新农产品认证。市场拓展上，建设肉鸡屠宰生产线、冷链物流体系，依托有突出贡献的公司多渠道拓展市场，构建稳定高效的产销体系。

　　“十五五”时期，我们将全力围绕“种业、养殖、加工、品牌培育”，计划再用3年时间，肉鸡养殖产能突破5000万羽，力争达到6000万羽目标，打造清镇肉鸡全产业链，做强做优清镇肉鸡产业，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，全方面推进乡村振兴。

　　【记者提问】清镇铝土矿产资源丰富，请介绍一下“十四五”期间，清镇是如何推进“富矿精开”的？取得了哪些亮点成效？

　　【清镇市委副书记、市长 吴永康】：谢谢这位记者朋友的提问。清镇市矿产资源丰富，拥有全国最大的整体连片矿区，铝土矿资源保有储量3.9亿吨，占全省34%、占贵阳市88%，居全省第一。“十四五”期间，清镇围绕“铝资源、铝冶炼、铝加工、铝生态、铝科研”，深入实施“富矿精开”战略，全力打造全省铝资源精深加工基地，逐步实现从铝资源富集到铝产业聚集。“十四五”末，铝及铝加工产业产值预计达286亿元，较2020年底128亿元增长123%，实现了翻一番。

　　一是落实精确探矿。全力落实新一轮找矿突破战略行动，持续加大“攻深找盲”力度，制定《清镇市矿产资源规划（2021—2025年）》，累计投入1.2亿元，实施7个找矿项目，争取到2个国家级、1个省级重点勘查区，勘查新增铝土矿7000万吨，矿产资源保障能力持续增强。

　　二是落实精准配矿。持续优化矿产资源配置，搭建“富矿精开·清铝集采平台”，实现铝土矿产、供、销、用全流程数字化管理。平台现有注册企业64家，累计成交量97万吨、成交金额16.67亿元。

　　三是落实精细开矿。按照规划引领、利用高效、产业协同、效益最优的原则，大力实施“四个一批”分类处置，累计关闭矿山23家、整合矿业权2家、引导提升12家、增设采矿权9个。现有34家铝土矿山，大中型矿山比例提升至38.2%。全面实施“边开采、边治理、边复垦”模式，分类分批实施充填法开采，矿山回采率提升至85%。大力实施矿山智能化、机械化改造，7家地下矿山配备井下采掘机械设备73台，8家矿山主风机、7家矿山水泵房实现无人值守远程操作，8家矿山升级视频AI智能监控系统，矿山本质安全水平持续提升。

　　四是落实精深用矿。聚集规上铝及铝加工公司49家，其中氧化铝生产企业2家、总产能240万吨，电解铝生产企业1家、总产能50万吨，铝材加工公司14家、加工能力约80万吨，2024年产值265.8亿元，今年预计完成286亿元。形成了“氧化铝—电解铝—铝板、铝棒、铝杆、铝型材—铝精深加工—再生铝回收利用”的金属铝产业链条和“铝土矿—熟料—耐火材料、陶瓷材料、磨料—中高端铝基特种材料”的非金属产业链。

　　总之，通过四年多的努力，优势资源加工基地初步成型，铝产业集聚成势，产业规模壮大，产业链条拉长，产品价值提升，产业生态向好。“十五五”期间，我们将深入贯彻省委强化比较优势战略，深化“富矿精开”内涵，冲刺500亿元，奋力向铝加工产业集群目标迈进。

　　谢谢吴永康市长的介绍。由于时间关系，今天的现场提问就先到这里。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。如果大家还有问题是需要进一步了解，请在发布会结束后与市政府新闻办或清镇市政府办联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，再见！